TOD引领洛阳城市交通绿色发展，早日实现碳达峰发表时间：2021-04-29 18:25 前不久，市交通运输局公布《2020年洛阳市公共交通出行分担率调查报告》，报告显示，截至2020年7月，洛阳市公共交通机动化出行分担率为39.12%；在今年三月份地铁1号线开通运营后，我市公共交通机动化出行分担率为45%，上升约6个百分点，发展成效显著。 同时该报告也对洛阳市轨道交通运营后公共交通机动化出行分担率进行了分析：地铁1号线开通运营后，最大单日客流量为24.64万人次，日均客流量为9.92万人次。公共交通机动化出行由日均客运量为63万人次上升至72.92万人次。预计今年年底地铁2号线开通后，市区公共交通机动化出行分担率将达到53.4%。
图1：地铁1号线开通后一个月内单日客流数据 在《河南省十四五发展规划》中提出要开展碳排放达峰行动，通过优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，打造绿色低碳循环发展的经济体系，力争2030年前实现碳达峰刚性目标。 据相关统计，我国碳排放主要来自城市区，其中城市内92.3%碳排放来自石化能源的使用，其中城市道路机动车尾气排放占总排放约48.8%。在交通领域主要通过推广新能源汽车、提高停车收费标准及采取限行措施来提高用车成本、建设绿色交通基础设施、大力发展公共交通及慢行交通。 轨道交通作为大运量、快速化公共交通工具，是城市公共交通的骨架。TOD指“以公共交通为导向”的开发模式，最早由新城市主义代表人物彼得·卡尔索尔普提出，是一种以公共交通为中枢进行综合发展的步行化城区，体现了公交优先的城市发展策略。 TOD主要从降低出行需求和优化交通结构方面，实现对城市碳减排，促进实现碳达峰、碳中和。通过优先发展公共交通以及慢行交通设施，降低对小汽车依赖，同时强调在站点周边土地用途混合性以及高强度开发，围绕轨道站点满足大多数日常生活需求，以减少小汽车出行，减少道路拥堵及碳排放。
图2：城市低碳交通发展模式 最后针对洛阳市公共交通发展及碳达峰、碳中和目标提出笔者个人建议： 一、加快编制《轨道交通建设TOD发展规划》，将轨道投融资模式、物业市场研究以及TOD综合开发和建设用地控制性详细规划等三种不同类型研究实现有机融合，实现轨道交通可持续发展。 二、编制《碳达峰碳中和行动方案》，抓紧推进碳达峰、碳中和顶层设计，研究制定碳达峰行动方案和分行业分领域实施方案，并纳入洛阳市十四五发展规划。 |
